UBND xã ban hành kế hoạch bầu cử Trưởng thôn NHiệm kỳ 2022-2024
1 UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ HIỆP LỰC Số: /KH-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨAVIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hiệp Lực, ngày tháng năm 2022 KẾ HOẠCH Tổ chức bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2022 - 2024 Căn cứ Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn số 34/2007/PLUBTVQH11 ngày 20 tháng 4 năm 2007 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN hướng dẫn thi hành các Điều 11, 14, 16, 22 và Điều 26 của Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Căn cứ Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND ngày 07/8/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, khu dân cư; Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương về sửa đổi bổ sung một số điều của Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, khu dân cư ban hành kèm theo Quyết định số:16/2013/QĐUBND ngày 07/8/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Căn cứ Thông báo số 763- TB/HU, ngày 11/3/2022 của Ban Thường vụ Huyện ủy về thời gian bầu cử Trưởng thôn, khu dân cư trên địa bàn huyện nhiệm kỳ 2022 - 2024; Căn cứ C«ng v¨n số 163/UBND-NV, ngày 14/3/2022 của UBND huyện về việc thống nhất thời điểm bầu cử Trưởng thôn, Khu dân cư năm 2022; Thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/ĐU, ngày 07/3/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ xã về chỉ đạo xây dựng kế hoạch triển khai công tác bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2022-2024; Sau khi Ủy ban nhân dân xã phối hợp và thống nhất với UBMTTQ xã xây dựng kế hoạch tổ chức bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2022-2024, cụ thể như sau: I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU. Việc tổ chức bầu cử Trưởng thôn nhằm thực hiện quyền làm chủ của nhân dân và thông qua tổ chức đại diện của mình là Uỷ ban MTTQ xã, Ban công tác mặt trận và cử tri ở thôn để bầu ra những người có đức, có tài nhằm thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ sở thôn; Việc tổ chức bầu cử Trưởng thôn phải thực sự dân chủ, phản ánh đúng tâm tư nguyện vọng của nhân dân; đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, sự phối hợp của chính quyền, các thành viên của Mặt trận; quá trình bầu cử phải công khai, dân chủ, khách quan và theo đúng quy trình hướng dẫn. II. NỘI DUNG CÁC BƯỚC BẦU CỬ TRƯỞNG THÔN. 1. Một số quy định chung: - Ngày bầu cử: Ngày 8 tháng 5 năm 2022 (Chủ nhật) là ngày bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2022-2024 trên địa bàn xã. - Về cử tri tham gia bầu cử: UBND xã quyết định hình thức cử tri tham gia bầu cử Trưởng thôn là: Cử tri đại diện hộ gia đình. - Hình thức bầu: Bỏ phiếu kín. - Số lượng người, ứng cử Trưởng thôn (trong danh sách bầu cử) 2 - Việc kiểm phiếu được tiến hành ngay sau khi kết thúc bỏ phiếu, tại địa điểm bỏ phiếu. - Người trúng cử Trưởng thôn là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn đi bầu cử. - Phiếu bầu được đóng dấu của UBND xã ở góc trái phiếu bầu. - Phó thôn không phải bầu mà do Trưởng thôn đề nghị, sau khi thống nhất với Ban công tác mặt trận thôn và ý kiến của Chi uỷ chi bộ. Chủ tịch UBND xã xem xét ra quyết định. Về số lượng Phó thôn theo số dân mỗi thôn, mỗi thôn có 01 phó thôn, thôn Mai xá có 02 phó thôn. - Địa điểm tổ chức bầu cử: + Thôn Hiệp Thọ tại nhà văn hoá Hiệp Thọ; + Thôn Tiền tại nhà văn hóa thôn Tiền; + Thôn Trung tại nhà văn hoá thôn Trung; + Thôn Mai xá tại Đình Mai Xá. 2. Thời gian thực hiện các bước tổ chức bầu cử Trưởng thôn. 1- Từ ngày 15/3 đến ngày 25/3/2022 UBND xã xây dựng kế hoạch, các trưởng thôn viết báo cáo kiểm điểm hết nhiệm kỳ 2019- 2021; và phương hướng nhiệm vụ của nhiệm kỳ 2022-2024 để thông qua hội nghị tiếp xúc cử tri ở thôn, khu dân cư. Cán bộ phụ trách: Chủ tịch UBND, Văn phòng HĐND&UBND xã và Trưởng thôn. 2- Từ ngày 25/3 đến ngày 30/3/2022 UBND xã họp và ra quyết định thành lập BCĐ bầu cử, triển khai kế hoạch bầu cử. Thành phần họp: Thành viên UBND xã và các ông, bà dự kiến trong Ban chỉ đạo bầu cử chức danh Trưởng thôn nhiệm kỳ 2022-2024 Cán bộ phụ trách: Chủ tịch UBND xã, Văn phòng Đảng ủy - Nội vụ xã. 3- Từ ngày 01/4 đến ngày 10/4/2022 Tuyên truyền công tác bầu cử Trưởng thôn. UBND xã ấn định ngày bầu cử, họp BCĐ bầu cử, Trưởng thôn, Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn. Thành phần: Họp Ban chỉ đạo bầu cử. Cán bộ phụ trách: Chủ tịch UBND xã, cán bộ Văn phòng Đảng ủy - Nội vụ xã, Trưởng ban công tác Mặt trận thôn. 4- Từ ngày 05/4 đến ngày 20/4/2022 các thôn họp Ban công tác Mặt trận, giới thiệu nhân sự trưởng thôn và dự kiến thành viên tổ bầu cử, các trưởng ban công tác mặt trận báo cáo giới thiệu nhân sự và thành viên tổ bầu cử về BCĐ và MTTQ xã, và công bố ngày bầu cử. Cán bộ phụ trách: Trưởng, phó thôn, Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, BTV Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã, Chủ tịch UBMTTQ xã,Văn phòng HĐND&UBND xã. 5- Từ 20/4 đến 25/4/2022 các Ban công tác Mặt trận tổ chức Hiệp thương nhân sự và báo cáo về Ban chỉ đạo bầu cử xã. Cán bộ phụ trách: Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, Chủ tịch UBND, Phó bí thư Thường trực Đảng ủy xã. 3 6- Từ ngày 26/4 đến ngày 28/4/2022 các ứng cử viên làm đơn gửi về UBMTTQ xã và BCĐ bầu cử, UBND xã ra Quyết định thành lập tổ bầu cử ở các thôn. Cán bộ phụ trách: Trưởng thôn, Trưởng ban công tác Mặt trận, Chủ tịch UBND xã, Chủ tịch UBMTQ xã, Văn phòng HĐND&UBND xã. 7- Từ ngày 20/4 đến 25/4/2022 các tổ bầu cử lập danh sách cử tri theo hộ gửi về UBND xã phê duyệt, tổng hợp danh sách cử tri theo hộ để ký, đóng dấu. 8- Từ ngày 30/4 đến 04/5/2022 kiểm tra lại lần cuối công tác chuẩn bị cho bầu cử, Niêm yết danh sách ứng cử viên, danh sách cử tri, phát các tài liệu có liên quan đến ngày bầu cử cho các tổ bầu cử và tuyên truyền công tác bầu cử. - Thành phần: Ban chỉ đạo bầu cử, tổ trưởng các tổ bầu cử, - Cán bộ phụ trách: Chủ tịch UBND, Chủ tịch UBMTTQ xã, thành viên Ban chỉ đạo bầu cử. 9- Ngày 04/5 đến ngày 07/5/ 2022 tiến hành kiểm tra hoàn tất công tác bầu cử, ở các tổ bầu cử trên địa bàn. 10- Ngày 08/5/2022, các tổ bầu cử khai mạc bầu cử, tiến hành từ 7h đến 17h cùng ngày, kiểm phiếu và hoàn tất tài liệu các biên bản báo cáo kết quả về Ban chỉ đạo bầu cử tiếp nhận. Từ 09/5 đến 10/5/2022, tổng hợp kết quả bầu cử , phê chuẩn kết quả bầu cử, phê chuẩn chức danh Trưởng, Phó thôn. Từ ngày 09/5-10/5/2022 Ban chỉ đạo bầu cử, tổng hợp kết quả bầu cử và báo cáo về Phòng nội vụ, UBND huyện. - Thành phần: Ban chỉ đạo bầu cử, Văn phòng Đảng ủy-Nội vụ xã, - Cán bộ phụ trách: Chủ tịch UBND xã, Chủ tịch UBMTTQ xã, Văn phòng HĐND&UBND xã, Văn phòng Đảng ủy-Nội vụ xã. 3. Công tác nhân sự 3.1. Về nhân sự Trưởng thôn: - Công tác nhân sự trưởng thôn phải gắn với việc thực hiện Đề án số 01- ĐA/TU, ngày 29/8/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Đề án số 14-ĐA/HU, ngày 05/12/2016 của Ban Thường vụ Huyện ủy, Kế hoạch số 27-KH/ĐU, ngày 02/02/2017 của Ban chấp hành Đảng bộ xã về “sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn giai đoạn 2016-2020”. - Thực hiện nghiêm túc việc bố trí, sắp xếp: Bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn. 3.2. Về tiêu chuẩn nhân sự bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn - Tuyệt đối trung thành với mục đích, lý tưởng cách mạng của Đảng, có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; phấn đấu thực hiện có kết quả đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. - Cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư. Không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng. Có ý thức tổ chức kỷ luật. Trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm. - Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có trình độ văn hóa, chuyên môn, đủ năng lực 4 và sức khỏe để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Triển khai thực hiện nhiệm vụ với phương châm: 6 dám (dám nghĩ; dám làm; dám chịu trách nhiệm; dám nói; dám đột phá sáng tạo; dám đương đầu với khó khăn, thử thách) và 5 rõ (rõ người; rõ việc; rõ tiến độ; rõ hiệu quả; rõ trách nhiệm). 3.3. Về số lượng bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn và quy trình thực hiện giới thiệu nhân sự Trưởng thôn: Các chi bộ phải căn cứ vào tình hình nhiệm vụ thực tế của chi bộ mình để tiến hành quy trình nhân sự đảm bảo đúng quy định của Điều lệ Đảng. Đối với số lượng giới thiệu để bầu Bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, mỗi chi bộ thôn giới thiệu từ 1 đến 2 đồng chí vào danh bầu cử trưởng thôn nhiệm kỳ 2022-2024. Bước 1: Cuộc họp chi bộ. Căn cứ Nghị quyết Đảng uỷ và Kế hoạch của UBND xã, Chi bộ tổ chức họp chi bộ, do đồng chí Bí thư chi bộ triệu tập, tổ chức và chủ trì cuộc họp. - Thông báo các văn bản hướng dẫn của cấp trên, công bố Quyết định thành lập Ban chỉ đạo, tiểu ban, tổ bầu cử; Kế hoạch bầu cử Trưởng thôn của UBND xã nhiệm kỳ 2022-2024 và các văn bản có liên quan đến công tác bầu Trưởng thôn. - Chi ủy chi bộ báo cáo dự kiến nhân sự ứng cử Trưởng thôn, thảo luận, thống nhất nhân sự ứng cử Trưởng thôn. - Lập biên bản cuộc họp báo cáo Ban chỉ đạo xã để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cuộc bầu cử. Bước 2: Hội nghị Ban công tác Mặt trận thôn Căn cứ biên bản giới thiệu nhân sự của chi bộ, Ban công tác Mặt trận thôn tổ chức họp Ban công tác Mặt trận thôn do đồng chí Trưởng ban công tác Mặt trận thôn triệu tập, tổ chức hội nghị và chủ trì. - Thành phần hội nghị gồm: Các đồng chí trong Ban chi uỷ chi bộ, Đảng ủy phụ trách chi bộ, trưởng, phó thôn đương nhiệm; Chi hội trưởng các đoàn thể và Bí thư chi đoàn của thôn. - Nội dung hội nghị: Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn hoặc Phó trưởng ban công tác mặt trận thôn thông báo các văn bản chỉ đạo và hướng dẫn của cấp trên về bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2022-2024; Tiêu chuẩn nhân sự Trưởng thôn; Danh sách dự kiến người ứng cử Trưởng thôn; thảo luận, giới thiệu và thống nhất danh sách dự kiến người ra ứng cử Trưởng thôn; Thông qua biên bản hội nghị và danh sách người ứng cử Trưởng thôn. Sau khi hội nghị kết thúc, Chủ tọa hội nghị báo cáo Ban chi ủy chi bộ, Ban chỉ đạo xã kết quả giới thiệu nhân sự ứng cử Trưởng thôn. Bíc 3: Héi nghÞ nh©n d©n - Trưởng thôn phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn tổ chức hội nghị nhân dân trong thôn tổng kết nhiệm kỳ 2019-2021 và đề ra phương hướng nhiệm kỳ 2022-2024. - Giới thiệu nhân sự ứng cử Trưởng thôn: Ban công tác Mặt trận thôn thông qua biên bản giới thiệu nhân sự của Chi bộ và Ban công tác Mặt trận thôn. - Hội nghị thảo luận (giới thiệu nhân sự Trưởng thôn). - Sau khi kết thúc hội nghị, chủ tọa hội nghị báo cáo chi ủy, Đảng ủy, UBND xã, Ban thường trực UBMTTQ xã kết quả giới thiệu nhân sự ứng cử Trưởng thôn. 5 - Ban CTMT th«n tổ chức hội nghị hiệp thương để thống nhất danh sách ứng cử viên chính thức được tiến hành trước ngày bầu cử (ngày 15/4/2022). 4. Công tác chuẩn bị Ngày 07/5/2022, các tổ bầu cử tổ chức trang trí khu vực bỏ phiếu, chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho bầu cử và làm tốt công tác đảm bảo an ninh, trật tự xung quanh khu vực bỏ phiếu. III. TRÌNH TỰ CÁC CÔNG VIỆC NGÀY BẦU CỬ (08/5/2022) 1. Khai mạc: Giờ khai mạc bắt đầu từ 7h00 và kết thúc 17h00 cùng ngày 08/5/2022, (nếu đơn vị bầu cử nào có số cử tri đã bỏ phiếu đạt 100% cử tri ghi trong danh sách thì đơn vị đó được tiến hành kiểm phiếu trước thời gian quy định). - Thành phần khai mạc gồm: Thường trực Đảng ủy, HĐND, lãnh đạo UBND, UBMTTQ xã ở khu vực được phân công, thành viên thuộc khu vực bỏ phiếu, đảng viên trong chi bộ, cán bộ quân dân chính trong thôn và cử tri trong thôn. - Nội dung khai mạc: Tổ trưởng tổ bầu thực hiện nội dung, chào cờ, tuyên bố lý do, kiểm tra hòm phiếu (mời 2 cử tri chứng kiến) sau đó niêm phong hòm phiếu để tổ chức bỏ phiếu. 2. Trình tự bầu cử - Cử tri đến bầu cử tự kiểm tra họ tên của mình trong danh sách cử tri và nhận phiếu bầu, nếu có sai sót nhầm lẫn trong danh sách thì phải báo ngay với tổ bầu cử để kịp thời xin ý kiến Ban chỉ đạo xã giải quyết. - Mời cử tri là người cao tuổi hoặc người có uy tín bỏ phiếu trước, sau đó mời toàn thể cử tri trong tổ lần lượt tiến hành bỏ phiếu. - Phiếu hỏng được đổi và thay phiếu khác, các phiếu hỏng tổ bầu cử có trách nhiệm giữ lại để tổng hợp báo cáo. - Trong cuộc bầu cử việc bỏ phiếu phải được tiến hành liên tục, trường hợp có sự việc bất ngờ làm gián đoạn cuộc bỏ phiếu thì tổ bầu cử phải lập tức niêm phong giấy tờ và hòm phiếu, kịp thời báo cáo về Ban chỉ đạo xã đồng thời phải có những biện pháp cần thiết để cuộc bầu cử được tiếp tục. - Thường xuyên thông báo trên hệ thống truyền thanh về thể lệ bầu cử, tiến độ bầu cử để nhân dân biết. 3. Kiểm phiếu và lập biên bản bầu cử - Trước khi kiểm phiếu, mở hòm phiếu tổ bầu cử, rà soát lại danh sách cử tri đã bỏ phiếu, danh sách cử tri không đi bỏ phiếu, thống kê, lập biên bản và niêm phong số phiếu bầu không sử dụng đến, phiếu gạch hỏng, phiếu không hợp lệ. - Tổ bầu cử tiến hành kiểm phiếu ngay sau khi bỏ phiếu kết thúc tại phòng bỏ phiếu và mời 2 cử tri không phải là ứng cử viên chứng kiến mở hòm phiếu trước khi kiểm phiếu. - Lập biên bản kiểm phiếu thành 03 bản gửi: UBND xã, Uỷ ban MTTQ xã và lưu tổ bầu cử. Tổ trưởng tổ bầu cử lập báo cáo kết quả bầu Trưởng thôn kèm theo biên bản kiểm phiếu gửi UBND xã, UBMTTQ xã. 4. Trường hợp phải tổ chức bầu lại Trường hợp kết quả bầu không có người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn thì tiến hành bầu cử lại. Ngày bầu cử lại do UBND xã quyết định, nhưng chậm nhất không quá 15 ngày kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu. 6 Nếu tổ chức bầu cử lần thứ hai vẫn không bầu được Trưởng thôn, thì Chủ tịch UBND xã quyết định cử Trưởng thôn lâm thời để điều hành hoạt động của thôn, trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày Chủ tịch UBND xã quyết định cử Trưởng thôn lâm thời, UBND xã phải tổ chức bầu Trưởng thôn mới. 5. Công nhận kết quả bầu cử Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng tổ bầu cử, Chủ tịch UBND xã xem xét ra quyết định công nhận người trúng cử Trưởng thôn hoặc quyết định bầu cử lại. Trường hợp không ra quyết định công nhận hoặc quyết định bầu cử lại thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Trưởng thôn chính thức hoạt động khi có quyết định công nhận của UBND xã. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. UBND xã phối hợp với Ban thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã xây dựng Kế hoạch bầu cử Trưởng thôn, thành lập Ban chỉ đạo, các tiểu ban, các tổ bầu cử, tổ chức hội nghị triển khai và tổ chức tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh của xã về mục đích ý nghĩa của cuộc bầu cử Trưởng thôn, chỉ đạo các thôn tổ chức bầu cử Trưởng thôn trên địa bàn xã. 2. Công chức Văn phòng Đảng ủy-Nội vụ xã phối hợp Văn phòng HĐND&UBND xã, chuẩn bị tài liệu, xây dựng kế hoạch dự trù ngân sách chi cho công tác bầu cử; hướng dẫn, theo dõi bầu cử và tổng hợp kết quả bầu cử Trưởng thông báo cáo Đảng uỷ, UBND xã, phòng Nội Vụ và UBND huyện. 3. Công chức Tài chính-Kế toán: Tham mưu cho UBND xã chuẩn bị kinh phí chi cho công tác bầu cử Trưởng thôn theo đúng quy định. 4. Trưởng Công an, Chỉ huy trưởng BCH Quân sự xã: phối hợp xây dựng kế hoạch, phương án bảo vệ an ninh trật tự trước, trong và sau ngày bầu cử. 5. Công chức Văn hoá - Thông tin và Đài phát thanh: Hướng dẫn, đôn đốc các tổ bầu cử trang trí khánh tiết và tổ chức tuyên truyền về bầu cử Trưởng thôn đảm bảo đúng theo quy định. 6. Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ xã chủ động hướng dẫn và chỉ đạo Ban CTMT các thôn chủ trì, phối hợp thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự trưởng thôn đảm bảo theo đúng tiêu chuẩn, quy định; hướng dẫn các ngành, cơ sở thôn thực hiện tốt công tác giám sát việc tổ chức bầu cử trưởng thôn trên địa bàn xã. Trên đây là Kế hoạch tổ chức công tác bầu cử Trưởng thôn nhiệm kỳ 2022- 2024, yêu cầu các cơ quan, tổ chức và cá nhân triển khai thực hiện, trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc, đề nghị kịp thời phản ánh về Uỷ ban bầu cử xã (qua Công chức Văn phòng Đảng ủy-Nội vụ) để xem xét, giải quyết./. Nơi nhận: - UBND huyện; - Phòng Nội vụ huyện; - BTV Đảng ủy, TT.HĐND&UBND xã; - UBMTTQ xã; - BCĐ và các Ban công tác MTT; - Lưu VP. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ CHỦ TỊCH Lê Lương Hường